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青岛海发国有资本投资运营集团有限公司是市委、市政府批准成立的市直大型国有企业，注册资本金100亿元，下设10家一级子公司和6家控股或参股上市公司，获评为AAA级企业，跻身“中国企业500强”。公司深入践行“龙马躬行”企业文化，实施党建与业务“双品牌”战略，紧扣“1+3+7”战略发展布局，即：青岛市国有资本投资运营公司改革试点，城乡建设产城融合开发、现代产业园区开发运营、股权投资和资本运营三大主业，开发建设、金融控股与资产运营、影视文化、智慧科技、高端制造、医疗康养、环保节能七大产业集群，发挥国有资本市场化运作的专业平台作用，通过资源配置、产业协同、资本撬动赋能“四新”经济产业发展，构建“功能区开发+现代产业园区建设运营+金融投控+上市平台+供应链体系”五位一体商业模式，打通“融投建管运”全产业链，创出山东省企业主导功能区市场化开发典型样板，集聚东方影都、青岛电影学院、南京同仁堂、澳柯玛等一批品牌资源，打造世界一流的国际化品牌企业。

一.案例概括

海发集团正在经历着国有资本投资、运营公司改革试点的国企改革的重要历史时期，数字化是海发走出去、走的快、走的稳、走的远的坚实基础，构建了4大板块13个系统：

1、技术底座：包括云平台、数据中台、信息安全平台及统一身份认证系统。

2、管理支撑：包括财务管理系统、人力资源管理系统、招采管理平台、资产管理平台及数字办公系统。

3、业务运营：包括数字建工系统和投资运营系统。

4、战略管控：包括战略决策支持系统和目标管理系统

二.数字化建设内容与主要措施

经集体评议、专家评审，最终形成“数字海发”总体规划，主要涵盖战略管控、业务运营、产业协同、管理支撑、数字底座五大领域。

“数字海发”总体规划共分三期实施，一期实现业务全面数据化，打通战略管控链条，完善核心业务支撑能力，奠定数据管理基础；二期实现数据驱动业务，重点进行数据整合与价值挖掘，实现产业服务全面支撑和可视化管控；三期实现数字引领生态，大数据智能辅助决策，数据+金融赋能产业融合平台，服务产业集群生态。

“数字海发”项目主要建设内容为以下几个方面：

一是建设集团基础数字技术平台。海发集团选择在具有国际A级标准的西海岸中国电信云基地搭建海发云平台，搭建适应集团业务特点和发展需求的数据中台、数字身份访问管理平台等新型IT架构模式，构建敏捷高效可复用的新一代数字技术基础设施，形成了集团级数字技术赋能平台，为业务数字化创新提供高效数据及一体化服务支撑。

二是建设集团战略管控与管理支撑应用平台。搭建完成重点任务目标管理系统及战略决策支持系统，实施重点任务目标落地、关键任务督办、闭环考核的全流程线上管理；建设战略决策支持系统，构建了涵盖企业经营分析、人力资源分析、财务分析、资金分析及各类业务场景相关数据应用，深挖数据价值，智能数据分析，赋能企业高效决策；重构了数字化财务、全面预算、商旅费控与资金管理平台，实现预、业、财、资、票一体化数字管理；建设招采管理平台，全面提升集团及子公司采购管理的效率、效益；升级数字化协同办公平台，通过在线业务协同、流程协同、数据协同，由“手工作坊式”办公迈向移动化、数字化办公。

三是建设主营业务数字化运营平台。建成“数字建工”平台，通过打造以土地为核心的横向业务线端到端协同体系和纵向专业线深度管控体系，建立土地一二三级开发联动模型，实现企业经营与项目管理全流程数据指标化、实时化呈现；建成数字化金融投资运营系统，通过投资及风险管控全范围、全流程数字化集中管理和动态分析，实现投资信息“看得到”、业务运营“管得着”、风险因素“控得住”，推动项目投资标准化、数字化、智能化；建成企业资产管理平台，实现资产的全程可视化管理，搭建资产数据库，规范资产管理、提高资产回报、维护资产安全。

四是“数字海发”建设深度融合国资数据监管。以国资监管数据指标体系为指引，进一步加强企业数据资产管理，制定统一的指标编码规范，通过数据治理工作统一数据标准，提升数据使用和管理效率。紧紧围绕国资监管这一主题，利用大数据存储、数据挖掘和大数据分析，不断积累集团发展中的有效数据，从数据中获取价值，不断提升集团发展过程中对风险因素的感知、预判和防范处理的能力，形成内部大数据监管新模式，全面提升数字化管控水平。

图“数字海发”蓝图规划

三.应用效果

青岛海发集团的“数字海发”一个数字化转型项目，旨在为集团提供科技化、数字化、可视化的运营数据显示，打破数据孤岛，洞察经营问题，提高管理决策的效率和精准性，提升业务管控的效率和精准度。该方案涉及到多个层面的数字化建设，包括战略管控层、业务运营层、管理支撑层和技术底座层。其中，建设数字建工平台、投资运营平台、财务管理平台、人力资源管理平台、数字办公平台和数据中台是实现数字化转型的重要手段和工具。青岛海发集团“数字海发”项目当前已完成阶段性项目目标，实现夯实速赢，业务全面数据化。

在战略管控层面全面建设战略管控平台和战略决策支持：实现目标、计划、绩效全程在线闭环，初步完成战略层面速赢决策显示，启动产业链大数据系统的重点产业分析。战略决策系统实现了数据驱动经营，提升集团经营分析数字化能力，辅助经营决策；打破数据孤岛，整合多方数据源，根据经营需求，多维度指标分析；一屏总览全局，构建集团级、子集团级管理层、职能部门的“数字作战室”。

在业务运营层面实现两大主业基础业务全流程管控：数字建工系统实现安全质量管得住，业务过程中标准固化、巡检工具化，工具移动化、统计自动化，提高作业控制过程的质量及安全管理的标准复制、管控提效、统计提效；业财一体、提效降风险，建工与财务联动，审批过程在线化、无纸化、透明化、减少审批过程中的无效等待、提高审批效率，同时审批过程在线留痕，便于追溯；设计效率提升16%，16个关键节点助力设计工作进度有序管控134份设计成果线上集中化管理，同审图降低沟通时间成本16%；

在管理支撑层面基本夯实职能管理信息化：实现选用预留专业的HR管理平台，完成以人为索引的人员管理360画像。财务管理系统实现100%管控集团核算体系，建立集中统一会计核算体系，实现精细化核算，提升了财务管理工作的效率，将原有的会计科目由300余项扩增至1000余项；财务数据查询效率提升70%，通过统一集团架构的平台，从原先的多公司分账簿查询，转变为真正实现“集团一套账”，财务数据一穿到底。数字办公实现运行效率整体提升60%，通过数字办公，改善运行程序，深化运行内容，整体运行速度大幅度提升；100%统一入口，实现统一工作入口，16套系统一站式集中访问，员工只需一次登录就可以访问任意系统，集中实现用户统一认证，最终将各系统形成一个有机整体；业务办结效率提升1倍，实现业务场景化，从项目立项--电子招采—供应商内外协同—中标通知—合同起草—合同审批—合同用印—财务付款一体化管控。

在技术底座层面实现夯实数字化基础设施：实现信息安全实现威胁进不来，数据拿不走，数据中台框架搭建，迅速形成数据能力，提升容灾能力，扩充存储能力，优化效率。海发云平台实现硬件成本降低60%，通过海发云的整体集团算力管理，对比传统的服务器购买及公有云，整体成本大幅降低；信息安全系统通过整体的信息安全诊断、测评、优化完善，得到权威部门的二级等保测评认可。数据中台系统实现100%系统数据贯通，以数据中台为核心引擎，链接系统，消除信息孤岛，支撑集团一体化信息系统建设。

“数字海发”建设以来，有效的发挥了对海发集团业务的赋能作用，特别是在改善工作体验，效率提升，降本增效，风险防控等方面起到了明显的作用；一批数字化建设成果让企业平台活力显现，海发集团混合云平台、数据中台、数字建工、数字办公平台等4项成果入选2021青岛市信息化优秀解决方案；海发集团入选山东省工业和信息化厅公布的2022年山东省DCMM贯标第一批试点企业名单；2022年荣获国有企业数字化典范案例奖；2022年荣获百项数据管理优秀案例奖；2023年全国企业数字化建设优秀案例。