国家数据局：激发企业用数创新活力 加快释放数据资源价值
4月2日下午，国家数据局举办“数据价值化我们在行动”系列新闻发布会（第二场），介绍中央企业在推进数据资源开发利用，探索数据要素市场化价值化的经验、做法和成效。国家数据局党组成员、副局长陈荣辉表示，今年的政府工作报告提出，激发数字经济创新活力。加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用。突出强调要“深化”数据资源开发利用。我国拥有超过1.8亿经营主体，企业数据资源开发利用是数据要素市场化价值化的“主阵场”，必须要发挥好企业的主体作用。去年12月，国家数据局会同中央网信办、工业和信息化部、公安部、国务院国资委，印发实施《关于促进企业数据资源开发利用的意见》（以下简称《意见》），受到社会各界特别是企业界的广泛欢迎。与此同时，一些企业也反映，在推进数据资源开发利用的实施路径和具体方法等方面，还存在一些困惑。今天，我们特别邀请到了部分央企代表，向大家介绍数据要素市场化价值化的经验做法。下面，我简要介绍相关情况，与大家做交流。
一是激发企业“供数”动力和“用数”活力。随着数字经济的快速发展，企业在生产经营过程中形成的数据资源越来越多，这些数据蕴含的价值潜力巨大，企业对数据资源开发利用的需求日益增强。据经济合作与发展组织（经合组织）测算，数据流动对各行业利润增长的平均促进率在10%左右，在数字平台、金融业等行业领域可达32%。我们鼓励企业在不违反法律法规、不危害国家安全和公共利益、不侵犯他人合法权益的前提下，充分开发和利用其在生产经营过程中形成或合法获取、持有的数据。我们支持企业探索市场化、场景化的数据“授权使用、分享收益”的新模式，让各方主体在创造数据价值的同时，获得与其贡献相称的回报，推动更多优质的数据产品和服务进入市场，培育充满活力、繁荣发展的数据产业生态。
二是发挥中央企业的带头作用。我们在《意见》中提出，要实施“国有企业数据效能提升行动”，加快构建国资央企大数据体系，赋能产业转型升级。我们正会同国务院国资委制定国有企业数据效能提升行动的实施方案，推动国有企业数据管理机制创新，强化数据赋能现代公司治理和数字化转型。引导中央企业数字科技公司加强行业数据资源整合，扩大行业高质量数据产品和服务供给。我们将在能源电力、交通物流、卫星遥感、新材料等重点行业领域，推动行业龙头企业联合上下游企业，建立开放互联的行业可信数据空间，探索多方参与的数据产品开发和收益分配机制，促进企业数据资源的高效流通和协同利用，支撑行业供需匹配、竞争调节、协同创新、市场拓展。引导中央企业在数据价值挖掘的基础上，积极推进数据资产入表。
三是打造更多企业数据开发利用标杆。推进国有企业数据效能提升行动，既是要加速释放国有企业的数据资源价值，也是要推动国有企业高标准履行社会责任，形成良好的示范带动效应。中央企业积极探索数据赋能产业转型升级、培育发展新质生产力，带头打造企业数据资源开发利用标杆。国家能源集团创新数据管理体系化建设，打通“能源数据血脉”。中国节能环保集团围绕“数据要素×绿色低碳”，以数据赋能企业绿色发展。中国电信集团推进数据要素市场化，在数据赋能新业态新模式方面开拓了新做法。中国电科、中国海油分别在数据赋能科技创新、提升全要素生产率方面取得积极成效。
下一步，我们将按照党中央、国务院部署要求，协同各有关部门、各地方，分类施策、多措并举深化数据资源开发利用，激发企业用数创新活力，加快释放数据资源价值。
