发展基础软件的策略
引言
基础软件是信创产业的重要组成部分，其主要包括操作系统、数据库等，是整个软件产业的技术根基，也是抢抓数字化发展主权的关键要素。推进基础软件自主发展是捍卫数字经济发展主动权、赢得未来竞争的战略布局。根据基础软件产业的发展规律及面临的主要问题，加快推进我国基础软件创新是一项紧迫而又持久的战略任务。
一、基础软件的战略意义和发展规律
1、战略意义
-自立自强：基础软件的自立自强对于解决技术依赖、保障国家数据安全具有至关重要的意义。
-产业链顶端：基础软件处于软件产业链的顶端，是高附加值领域，对发展数字经济具有决定性作用。
2、发展规律：
-生态构建：基础软件的发展需要构建强大的产业生态，通过供需互动推动技术进步。
-长周期投入：基础软件是高投入、风险大、回报慢的行业，需要长期持续投入和积累。
-技术路线统一：基础软件具有自然垄断性质，统一技术路线对于形成规模效应至关重要。
-黏连型特性：基础软件与业务系统紧密相连，替代和创新的复杂性较高。
二、基础软件发展存在的问题
1、技术路线风险：
-国产基础软件多基于国外开源社区的二次开发，缺乏原生的“根技术”，存在技术依赖和断供风险。
2、企业投机风险：
-由于研发周期长、风险高，一些企业采取投机行为，破坏了行业环境。
-盗版软件的存在严重影响了国产基础软件的市场竞争力。
3、政策协同不足：
-创新资源分散，缺乏顶层设计和有效整合，导致低水平的重复研发。
-市场机制不健全，过度依赖政府扶持，缺乏市场竞争力。
3、网络安全风险：
-基础软件漏洞易受网络攻击，影响国家安全。
-生态适配成本高，自主创新能力不足，产品质量和用户体验有待提高。
三、发展基础软件的策略
1、统一技术路线：
-选择自主可控的技术路线，坚持可持续发展的创新，推进根技术中立化、开源社区化。
2、构建创新模式：
-发展具有中国特色的高效组织型原生开源社区，提高开源创新效率。
-配套发展自主可控的编译工具、编程语言与开发框架，降低软件开发持续演进风险。
3、培育应用场景：
-在政府机关、国有企事业单位等领域率先全面开展国产基础软件创新应用，发挥市场规模优势。
-建立技术创新企业与行业龙头企业协同创新机制，推动国产基础软件发展壮大。
4、建立合作机制：
-建立统一的基础软件标准规范体系，积极参与国际相关标准编制工作。
-鼓励支持我国原生开源协议、技术路线、国产芯片的国外企业参与开源社区建设。
通过这些策略，我们可以加强基础软件的自主创新，提升国际竞争力，确保产业链供应链的安全，并形成高附加值的核心产业。这不仅是技术发展的需要，也是国家战略安全的必然选择。充分认识基础软件的战略作用，以自主可控的根技术为创新基础，构建协同创新的生态体系，形成聚力攻关、生态创新、竞争有序的新型举国体制，是实现基础软件产业自立自强的关键。
