“互联网+政府”促进智慧政府发展
近年来,中央多次就运用互联网思维与互联网技术重塑政府作出重要部署,强调把积极开展“互联网+政务服务”作为推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展的重要抓手,完善相关机制,形成有利于“互联网+”嵌入国家治理、政府治理和社会治理等的配套制度环境。
借助“互联网+政务服务”来打造智慧政府的新路径。国务院出台了大数据战略以及“互联网+政务服务”方面的文件,对推动智慧政府的构建提供了新的路径。首先,“互联网+政务服务”为智慧政府建设提供新契机。互联网的普及、应用为“互联网+政务服务”和大数据的应用奠定了重要的基础。我国的信息社会快速到来,我们有世界上最大的网络规模,有世界上最大的网民用户群(近7亿),手机用户达到了12亿,智能手机接近6.5亿,无处不在的网络、无处不在的软件、无处不在的计算、无处不在的信息、无处不在的“互联网+”以及获取信息的便捷方式。
消费互联网、产业互联网的快速崛起为智慧政府、“互联网+政府”建设提供了重要的基础。第二,以简政放权为目标的政府服务为实施“互联网+政务服务”扫清障碍。这届政府就三句话:简政放权、放管结合、优化服务,行政审批改革为推进“互联网+政务服务”的发展提供了很重要的基础。第三,“五张清单一张网”为“互联网+政务服务”应用构造条件。权力清单、负面清单、责任清单、公共服务项目清单、财政专项资金清单,打造一体化公共服务网。大数据为构建“互联网+政务服务”提供了非常重要的条件,在这种框架下我们如何借助“互联网+政务服务”提供政务管理智能化、民生服务智慧化?
“互联网+政务服务”简单的理解为服务,它的核心要义是要实现管理智能化、服务智慧化。比如很多地方都在推广一门式、一站式服务,国务院文件中提出要实现一创受理、一号申请、一网通办,要实现一号申请就要有庞大的数据库支撑;如果一个窗口能够受理各个部门的业务,后面就需要一个信息资源共享的大平台,如果没有信息资源共享的大平台是实现不了一口受理的,也就是说你要能够提供一站式的服务,这个是要一网通办。一网通办就是大量的事情可以在网上办,可能不用到实际部门来了。在这样大的框架下我认为智慧政府的构建要抓好三件事:第一,构建民生服务系统,提高政府的民生服务能力。要提高医疗、教育、就业、住房等领域,构建跨部分的大型综合应用系统,促进共享发展。
(原标题:互联网+政务服务打造智慧政府的新路径)