打通业务和数据壁垒,实现“智慧政法服务”
长期以来,群众遇到涉法涉诉疑难问题时,由于需要与公安局、检察院、法院、司法局、政法委等多个部门打交道,普遍存在不清楚找谁办、去哪办、怎么办,加上流程繁、进多门、跑多次、材料多、办事周期长,办件进度无法查询等各种问题,使群众对于办理政法事项望而生畏,获得感、幸福感、满意度均比较低。
2021年3月全国第一批政法队伍教育整顿工作开展以来,西安市鄠邑区政法委针对群众反应强烈的“政法单位衙门高、门难进、事难办”的痛点和难点,以及“政法部门办事各自为政、服务模式落后、信息交流不畅”等运营现状,与西安市宝兰德数据服务有限公司共同研究探索,合作设计构建了“智慧政法服务”云平台和首创的“一窗式政法服务大厅”,向社会公众快速推出了“受理、分派、办理、评价”的四步闭环创新政法服务模式,有效解决“政策信息不对称、法治宣传不深入、群众办事不方便”等问题,得到群众的好评和认可。
“智慧政法服务”云平台和“一窗式政法服务大厅”上线运行后,已成功整合了100项政法服务事项,为群众办结了200多次服务申请,掌上公众号关注人数达2700多人,浏览量达2万多次,受到陕西政法网、原点新闻、平安西安、长安评论等媒体的关注和报道,西安政法大学、省大数据中心、省政法委等单位和领导也来到现场进行考察和指导。
此外,通过云平台的统计分析功能,向政法委和相关部门提供“智慧政法服务”上线运行后公、检、法、司和各服务端的办件数据和用户评价数据,为持续优化业务流程、提升政法服务水平、提高公众满意度提供关键数据和依据。
相关媒体报道
中共中央政法委员会主管长安实践栏目报道:
陕西省西安市鄠邑区政法系统坚持将“我为群众办实事”实践活动贯穿党史学习教育、政法队伍教育整顿始终,聚焦解决群众“急难愁盼”问题,创建了“智慧政法”联动服务平台,该平台由线上“智慧政法”云平台和线下政法服务大厅构成,自6月1日试运行以来,广受办事群众好评。
政法服务大厅设置政法委、公检法司咨询服务、“办不成事投诉”、投诉监督等7个服务窗口,通过满意度公示、急难事项特办、监督投诉处理“三位一体”方式,优化办事流程、提高办事效率、提升办事体验。同时,依托“智慧政法”云平台“145”架构,对群众诉求进行智能化分析,为业务决策提供高效依据。对群众合法合理诉求未得到妥善解决的,由“办不成事”窗口专门受理,通过云平台架构现场转办至业务办理联席会议和相关政法部门研究解决,以“不拒绝、不推诿”“热心、热情”标准做到群众诉求“舒心办”。政法服务大厅还向群众提供了一系列免费服务,如打印复印资料证件、发放办事指南、提供茶水、老花镜、紧急医疗箱等。
一名群众在亲自体验后说道,“去很多窗口办事,都有类似投票、打分的环节,但是将评价结果汇总后公示的的确少见,这是真的将评判权交到群众手上,以小见大,我是真切感受到了政法单位服务为民、服务便民的决心。”
“智慧政法”联动服务平台集成了出入境、户籍、车辆管理、受立案、诉前调解、法律咨询、人民调解、行政复议、法律援助、群众来信来访接待、司法救助等95项政法服务。通过“一事一码”模块,办事群众动动指尖扫描二维码即可了解业务的办理流程、所需材料、办理费用等内容,免去群众“空跑”困扰。通过智能自助服务机器人,办事群众动动指尖即可完成法律事项咨询,免去群众排队等候烦恼。通过政法服务大厅,办事群众动动指尖即可领取“办事指南”,免去群众“求人问人”苦恼。
“智慧政法”联动服务平台通过高度智能化方式,推动最贴近老百姓工作生活的近百项政法服务业务“指尖办”,“集约化”的服务模式受到了办事群众的一致点赞。
技术实施方案
“智慧政法服务”体系采用了“145”总体架构,其中:“1”代表一个“智慧政法服务云平台”;“4”代表由“线下实体政法服务大厅、线上政法服务、公众号掌上政法服务和无人自助政法服务终端”共同组成的四端服务;“5”代表智慧政法的“服务、业务、监督、执法、宣传”五项联动服务。下图是“智慧政法服务”体系中用户、四大服务端口以及“公、检、法、司”服务部门的逻辑关系示意图。
“智慧政法服务”体系的主要环节简介如下:
通过实体政法服务大厅,群众在大厅可抽号咨询办理公安局、检察院、法院、司法局、人社局各部门的政法相关业务,为群众提供劳动纠纷受理、投诉监督受理以及公检法司各业务单位服务的帮代办、帮预约和业务联办。对于群众的办不成事申诉,由政法委发起联席会议解决涉及多个业务部门的涉法涉诉疑难问题,各业务单位在会议上集思广益,群策群力为群众提供解决方案。通过自助终端为群众提供办事指南查询、移动端公众号为群众提供掌上预约、进度查询、服务评价等便民服务。
智慧政法服务体系是由统一的智慧政法服务云平台提供业务功能和基础支撑。该云平台已打通了各单位之间业务协同流程和数据交互壁垒,实现了公、检、法、司、人社各办事部门的业务协同;通过4端闭环服务流程,形成了数据汇集、上报、处理、统计、分析、监管、应用的智慧政法服务数据供应链,为政法系统决策者、工作人员和办事网点提供各种运营数据分析和决策分析支持,包括部门办件、办件趋势、业务周报和月报等。
智慧政法服务云平台的设计和实施遵循了对各相关部门现有办事系统和业务流程不做重大改动的原则,通过合理设计多部门业务协同流程,进行最小量的数据交互和业务流转,实现了整体投资小、建设周期短、成果见效快,具有很强的可复制,可推广性。
相关解决方案
除了上述“智慧政法”成功案例,西安宝兰德数据服务有限公司在政务服务领域与许多客户开展各种业务创新和密切合作,取得多个有社会经济效益和推广前景的成功案例,并推出了一系列解决方案,包括:
《创新政务服务解决方案》:一件事一次办、智能辅助审批、无感知政务服务;
《智慧政务解决方案》
《智慧政法解决方案》
《便民生活15分钟服务圈解决方案》